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近日,伊朗外交部长阿卜杜拉希扬访问沙特阿拉伯,并与沙特外交大臣费萨尔举行会谈。这是两国2016年断交后,伊朗高级官员首次访问沙特。此次会晤,显示两国达成和解协议以来关系持续升温,有助于中东地区国家增强自主意识,构建和平的地区安全环境。
受国内政治变化、地区利益纷争、宗教派系矛盾和社会经济发展等多重因素影响,伊朗与沙特的关系经历多次恶化。今年3月,在中国斡旋下,伊朗和沙特开启双边外交关系恢复进程。此次伊朗外交部长访问沙特,是两国关系回暖的延续,具有重要意义。
首先,有助于缓解两国当前的外交困境。从伊朗方面来看,美国2018年对其实施“极限施压”政策后,伊朗经济面临巨大压力。与周边国家尤其是沙特缓和关系,可以使其拓展新的合作渠道,引入投资,并缓解外交压力,为伊核协议谈判争取更多主动权。
从沙特方面来看,自2015年介入也门战事,其一直未能取得突破性胜利。沙特南部边境经常遭到胡塞武装袭击,能源基础设施、交通枢纽和军事设施长期处在袭击威胁下。与伊朗修复关系后,沙特有机会获得帮助,从也门战事中抽身,将更多精力投入自身国防建设。
其次,有助于为地区局势带来新的机遇。中东地区多个国家面临和平与发展难题。伊拉克经历多年战乱,亟需重建资金和稳定的政治环境。叙利亚经历多年冲突,国内安全形势已渐趋稳定,但因受到以美国为首的西方国家制裁,重建进程缓慢。黎巴嫩历经政治、经济等多重危机,国内社会矛盾加深,经济形势堪忧。伊朗和沙特作为中东地区最具影响力的两个国家,能够在政治、安全和经济层面,帮助伊拉克、叙利亚和黎巴嫩,稳定国内局势,开启重建进程。
再次,有助于中东国家增强自主意识。长期以来,美国通过军事介入手段干涉中东地区事务,不断在该地区谋取霸权地位。经历长期战乱和纷争的中东国家,愈发认识到构建独立自主的国家政策和地区安全机制,才能真正化解地区冲突,消除安全威胁。6月,伊朗提出同沙特等海湾国家共同组建海上安全合作机制,以增强地区国家的安全防务自主性。伊朗和沙特恢复外交关系,实质是两国抛弃“零和”思维,转而探求共同的安全理念和互惠的双边关系,在独立自主的外交政策上,构建新的安全观念。